►观察者网文章李奇当地时间10月10日，美国总统特朗普在政府关门期间兑现了此前的威胁，正式开始裁员联邦雇员。到目前为止，美国政府关闭仅导致暂时的无薪休假。如果裁员继续进行，这将是美国历史上政府关门期间的首次大规模永久性裁员。当天下午，白宫管理和预算办公室（OMB）主任拉塞尔·沃特在社交平台X上简短宣布“削减已经开始”。他使用了人力资源术语“RIF”的缩写，代表“减少开支”。 Surge Water宣布开始裁员。一位白宫内部人士向《华盛顿邮报》证实了这一举措，称“裁员规模将是巨大的”，但没有提供具体数字或受影响人员或部门的详细信息。此次裁员范围广泛，影响多个主要联邦机构根据 OMB 法庭文件，包括国土安全部 (DHS)、卫生与公众服务部 (HHS)、教育部和财政部在内的机构总共提供了 4,000 多个工作岗位。负责国家网络安全的主要机构国土安全部网络安全和基础设施安全局（CISA）也在裁员名单之列，国税局预计将裁减超过1300个工作岗位。据外界估计，大约30万名联邦文职雇员最终将受到影响。大规模裁员的根源可以追溯到特朗普政府今年早些时候推出的政府精简计划。今年2月11日，白宫网站发布了题为《实施总统政府效率部劳动力优化计划》的行政命令。该文件呼吁联邦机构消除立场被认为是非必要的，优化人员配置，并创建一个专门的政府效率部 (DOGE) 团队来处理部署。此外，行政命令明确规定了严格的4：1的“招聘比例”，这意味着每四名退休员工，相关机构就可以招聘一名。白宫在当天发布的一份简报中表示，该计划旨在通过减员和正式裁员相结合，使政府机构“更小、更高效”，从而“重组联邦劳动力”。随后，美国人事管理办公室（OPM）和白宫管理与预算办公室（OMB）联合公布了具体实施细节，并要求各部门提交详细的裁员和重组计划，为此次密集裁员行动的早期准备奠定了基础。此外，白宫发布的指导方针称，受影响的员工将至少提前 30 天收到通知。裁员正式生效前，大多数员工将获得至少60天的缓冲期。 《华盛顿邮报》评论称，政府关门期间的裁员是白宫预算主任沃尔特·怀特多年筹划的结果。谢尔盖·沃特（右）发言（照片）路透社 作为支出削减计划的主要设计者之一，沃特制定了一项计划，在特朗普总统第二任任期之前大幅减少联邦官僚机构。他的办公室威胁要进行大规模裁员，这可能会在停工期间影响数十万人，同时还告诉政府机构：一旦恢复运营，可能需要调整裁员计划。在政府关门之前，特朗普总统对美国媒体表示，“很多人”可能会被解雇。政府关门开始后，副总统万斯和白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特也表示裁员迫在眉睫。尽管白宫表示要裁员虽然是“停工期间的常规做法”，但现实情况是，裁员与停工期间的支付能力没有直接关系。人们普遍理解，美国政府“关门”期间，联邦雇员不会被解雇。通常情况下，提供“基本服务”的员工将继续工作，但无薪离职，而数十万非必要工人将被解雇。当政府恢复运营时，这些员工中的大多数将收到欠薪。不过，当地时间10月8日，特朗普总统在接受采访时表示，被迫休假的员工这次可能拿不到拖欠的工资。在9日的内阁会议上，他还威胁要“削减一些很受欢迎但没有共和党支持的民主党项目”。 《纽约时报》10月9日报道称，在“政府关门”期间试图解雇联邦雇员可能会加剧当前的财政僵局并产生巨大成本。特鲁姆号据报道，美国政府将“关门”视为一种政治优势，并利用它来重新调整联邦预算，并对政治对手进行报复。据信他们正试图利用它。熟悉情况的联邦官员表示，本周的裁员似乎主要针对与特朗普政府政策方向不一致的部门。受影响的机构包括卫生与公众服务部的家庭和社区政策司以及住房和城市发展部的公平住房办公室。此外，6名官员透露，文部科学省负责学生学业成绩提高的部门也被撤销。但此次削减与政府高级官员最近的内部警告相矛盾。官员们认为此举在法律上存在问题。 《华盛顿邮报》本月早些时候报道称，在政府关闭的几天里，许多官员私下建议各机构不要在没有资金的情况下解雇员工，因为这是非法的。官员们警告说，《反拨款法》禁止政府在没有国会资助的情况下进行新的支出。由于裁员程序复杂，并涉及遣散费等财务承诺，此类交易很可能违反法律。现在，美国政府雇员联合会正在提起诉讼，称政府缺乏在停摆期间实施裁员的权力或能力。该组织全国主席埃弗里特·凯利在一份声明中表示，特朗普政府利用政府“关门”“非法解雇”数千名为全国社区提供关键服务的员工，这是“可耻的”。凯利先生坦率地表示：“联邦雇员已经厌倦了成为政客谋取政治和个人利益的棋子。现在是国会采取行动的时候了。”负责。“责任并谈判立即结束这次‘关闭’”，并发送了联邦诉讼声明。参议院临时议长和拨款委员会主席帕蒂·默里（民主党）批评特朗普总统通过该法案。但新一轮裁员“决定给美国人民带来更多痛苦”。 “没有人强迫特朗普先生和沃特先生伤害美国工人。他们只是想这么做。但这不是什么新鲜事，任何人都不应该被这些骗子吓倒，”默里说。但卫生与公众服务部发言人安德鲁·尼克松在接受采访时坚称，裁员的目的是在拜登政府应对冠状病毒爆发期间限制该部门劳动力的增长。尼克松表示：“所有收到裁员通知的 HHS 员工警方都认为是‘非必要’的。”HHS 将继续关闭浪费和重复的机构，特别是那些与特朗普政府‘让美国健康’相悖的机构。嘿，再次议程。”
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